Σημαντικές Εξελίξεις στον Κώδικα της Αυτοδιοίκησης

«Η κατάρτιση του νέου Κώδικα της Αυτοδιοίκησης πρέπει να αποτελεί το πρώτο βήμα για τη μεγάλη μεταρρύθμιση που αφορά ένα νέο σύστημα διοικητικής οργάνωσης της χώρας, για μία μεταρρύθμιση ουσίας στο μοντέλο λειτουργίας του κράτους και της αυτοδιοίκησης που θα προβλέπει ξεκάθαρες αρμοδιότητες και ευθύνες», δήλωσε ο πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), Λάζαρος Κυρίζογλου, κατά τη διάρκεια της γενικής συνέλευσης της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ).

Ο κ. Κυρίζογλου εξέφρασε την ικανοποίησή του για την υλοποίηση της δέσμευσης από την κυβέρνηση σχετικά με τον νέο Κώδικα,σημειώνοντας ότι «γίνεται επιτέλους πράξη». Επιπλέον, επεσήμανε τη συμβολή του Θοδωρή Λιβάνιου ως υπουργού Εσωτερικών, ο οποίος «φαίνεται ότι κάνει τη διαφορά» τόσο στο χρονοδιάγραμμα όσο και στη διαδικασία συνεννόησης με την τοπική αυτοδιοίκηση.

Αναφερόμενος στον υπό διαμόρφωση νέο Κώδικα, που είναι το κύριο θέμα συζήτησης στη διήμερη γενική συνέλευση, ο πρόεδρος τόνισε ότι αυτός αποτελεί «ένα αναγκαίο και σημαντικό βήμα» προς τον εκσυγχρονισμό των δήμων. Ωστόσο, υπογράμμισε πως αυτή η πρωτοβουλία από μόνη της δεν αρκεί.

Θέτοντας το ερώτημα «τι είδους αυτοδιοίκηση επιθυμούμε;», επισήμανε την ανάγκη αλλαγής στην προσέγγιση από πλευράς κεντρικής εξουσίας και όλου του πολιτικού συστήματος. Υπογράμμισε επίσης τη σημασία ενός μεγαλύτερου σεβασμού προς τους εκπροσώπους των θεσμών καθώς και μια ειλικρινή διάθεση να αποκτήσει πραγματική αξία η έννοια του πολυδιάστατου εκσυγχρονισμού του κράτους.

Οι προτεραιότητες που θέτει η ΚΕΔΕ περιλαμβάνουν τις αρμοδιότητες των δήμων, τα ζητήματα προσωπικού καθώς και τον σαφή καθορισμό των οικονομικών πόρων. Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στους μικρούς ορεινούς και νησιωτικούς δήμους καθώς επίσης στην ανάγκη επανεξέτασης των αρμοδιοτήτων στις αποκεντρωμένες διοικήσεις με σκοπό τη μεταφορά τους στις περιφέρειες και στους δήμους. Η απλούστευση διαδικασιών είναι επίσης κρίσιμη για την καταπολέμηση γραφειοκρατικών εμποδίων.

Τέλος, εξέφρασε το αίτημα οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (ΚΑΠ) να συνδέονται με ποσοστά δυναμικών κρατικών πόρων όπως οι φόροι εισοδήματος ή οι φόροι προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ), ώστε να εξελίσσονται παράλληλα με την οικονομική ανάπτυξη. Ζήτησε επίσης να αποκατασταθούν οι πόροι που είχαν αφαιρεθεί από τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), όπως είναι ο φόρος ζύθου ή τα τέλη κυκλοφορίας.