Σοβαρές Παραβάσεις στην Ανέγερση Ξενοδοχείου στο Σαρακήνικο της Μήλου

Μια σειρά από παρατυπίες αποκαλύπτει η πρόσφατη έκθεση ελέγχου που διεξήχθη από την Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ) σχετικά με την αμφιλεγόμενη ανέγερση ξενοδοχειακής μονάδας στο Σαρακήνικο της Μήλου, η οποία έχει προκαλέσει έντονες αντιδράσεις.Η εν λόγω έκθεση, που οδήγησε στην ανάκληση της επίμαχης άδειας, αναδεικνύει σοβαρά ζητήματα νομιμότητας καθώς η συγκεκριμένη δόμηση δεν επιτρέπεται στην περιοχή.

Οι ελεγκτές της ΕΑΔ διαπίστωσαν ότι εκδόθηκε προέγκριση και οικοδομική άδεια για το έργο με σημαντικές παραλείψεις στις πολεοδομικές ρυθμίσεις,χωρίς να έχει γίνει έλεγχος της αρχιτεκτονικής μελέτης και χωρίς τη σωστή τήρηση των αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ). Το πιο ανησυχητικό είναι ότι το πόρισμα αναδεικνύει ένα ευρύτερο ζήτημα που σχετίζεται με την έλλειψη εφαρμογής κανόνων περιβαλλοντικής προστασίας και τις παραβιάσεις πολεοδομικών κανονισμών.

«Αποκλεισμός βιομηχανικών δραστηριοτήτων»

Η έκθεση σημειώνει ότι αντικείμενο του ελέγχου ήταν η συμμόρφωση προς τις πολεοδομικές διατάξεις σε σχέση με δύο διοικητικές πράξεις που εκδόθηκαν από την Υπηρεσία Δόμησης (ΥΔΟΜ) Μήλου. Αυτές αφορούν το γνωστό γεωτεμάχιο στην περιοχή Καμίνια Σαρακήνικο στη Δημοτική Ενότητα Τριοβασάλου του δήμου Μήλου. Σύμφωνα με τα στοιχεία που καταγράφονται στην έκθεση, το συγκεκριμένο αγροτεμάχιο βρίσκεται σε περιοχή «εκτός ρυμοτομικού σχεδίου και εκτός ορίων νομίμως υφιστάμενων προ του έτους 1923 οικισμών στερούμενων ρυμοτομικού σχεδίου», καθώς επίσης «εντός χωροταξικού σχεδίου ανάπτυξης γεωργίας, τουρισμού και κατοικίας ενώ αποκλείονται εξορυκτικές και βιομηχανικές δραστηριότητες».Επιπλέον, το γεωτεμάχιο χαρακτηρίζεται ως Καταφύγιο Άγριας Ζωής (ΚΑΖ), ενώ μέρος αυτού έχει χαρακτηριστεί ως χορτολιβαδική έκταση.

Το γεωτεμάχιο συνορεύει σύμφωνα με πρόσφατο συμβολαιογραφικό έγγραφο ιδιοκτησίας επί μήκος 78.20 μέτρων με αγροτικό δρόμο πλάτους περίπου τριών μέτρων. Το συνολικό εμβαδόν του ανέρχεται σε 22.153 τ.μ.

Mέσω των δύο οικοδομικών πράξεων εγκρίθηκε η ανέγερση τριών κατοικιών στο εν λόγω γεωτεμάχιο: δύο διώροφων κατοικιών με πατάρι και υπόγεια βοηθητικά χώρους καθώς και μία ισόγεια κατοικία. Για κάθε μία προβλέπονται αντλιοστάσιο και υδατοδεξαμενή κάτω από τη στάθμη του περιβάλλοντος χώρου καθώς επίσης ανοιχτή κολυμβητική δεξαμενή.

«Δεν εκδόθηκε το Προεδρικό Διάταγμα»

Aξίζει να σημειωθεί ότι για τον ΚΑΖ δεν έχει εκδοθεί όπως απαιτείται Προεδρικό Διάταγμα σχετικά με τον καθορισμό ζώνης προστασίας για τις επιτρεπόμενες χρήσεις γης.

Eπιπλέον, σύμφωνα πάντα στα διαθέσιμα στοιχεία δεν φαίνεται να έχουν επιβληθεί ειδικοί όροι ή περιορισμοί από το Υπουργείο Περιβάλλοντος (ΥΠΕΝ) για επεμβάσεις ή δραστηριότητες που θα μπορούσαν να βλάψουν το περιβάλλον.

Ομόφωνη Γνωμοδότηση

Kατά τη διάρκεια των διαδικασιών ελέγχου από την ΕΑΔ προκύπτει πως ο υφυπουργός Περιβάλλοντος ζήτησε αναστολή των οικοδομικών αδειών στις Περιοχές Ειδικής Προστασίας (ΠΕΠ) στη Μήλο μέσω εισαγγελικής γνωμοδότησης προς τον Κεντρικό Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων & Αμφισβητήσεων (ΚΕΣΥΠΟΘΑ). Το ΚΕΣΥΠΟΘΑ συμφώνησε ομόφωνα για αυτή την αναστολή μέχρι νεοτέρας εξέλιξης σχετικά μ’ αυτές τις περιοχές προστασίας φυσικού περιβάλλοντος στη Μήλο.

“Να αποφύγουμε τη δημιουργία τετελεσμένων”

Pαρ’ όλα αυτά μέχρι σήμερα δεν έχει υπάρξει κάποια ανακοίνωση περί αναστολής οικοδομήσεων σε καμία περιοχή της Μήλου σύμφωνα πάντα μ’ όσα καταγράφονται στην έκθεση.
Mάλιστα τον περασμένο Σεπτέμβριο είχε σταλεί επιστολή προς το υπουργείο Περιβάλλοντος απ’ την Τοπική Επιτροπή Ελληνικής Εταιρείας Περιβάλλοντος Βουνού & Θάλασσας όπου υπογραμμίζεται πως είναι απαραίτητη μια προσωρινής διακοπή όλων αυτών των ανεξέλεγκτων οικοδομήσεων ώστε να μην δημιουργούνται τετελεσμένα γεγονότα πριν ολοκληρωθούν οι διαδικασίες θεσμοθέτησης ενός ειδικού πολεοδομικού σχεδίου.

“Η διάταξη είναι αντισυνταγματική”

Aναφορικά τώρα μ’ αυτή τη συγκεκριμένη προέγκριση οικοδομικής άδειας σημειώνεται πως υποβλήθηκε αίτηση στον εξουσιοδοτημένο μηχανικό της ΥΔΟΜ Mήλου.
Κατά τον έλεγχο των δικαιολογητικών ενημερώθηκε μέσω πληροφοριακού συστήματος ότι χρειάζονταν κάποιες τροποποιήσεις όπως αφαιρέσεις ζώνης παραλίας κλπ., οι οποίες έγιναν κι έτσι εξεδόθη η προέγκριση.
Ωστόσο σύμφωνα μ’ όσα καταγράφονται τόσο η αίτηση όσο κι η αντίστοιχη προέγκριση πραγματοποιούνται μετά δημοσίευσης μιας σημαντικής απόφασης απ’ τον ΣτΕ όπου δηλώνεται πως τα ακίνητα εκτός σχεδίων μπορούν ν’ αποκτούν δομή μόνο αν έχουν πρόσωπο σ’ έναν κοινό χώρο νόμιμα υπάρχοντες δρόμου.

Eπιπλέον αυτές οι πράξεις συνέβησαν πριν άλλες αποφάσεις απ’ τον ίδιο φορέα όπου δηλώνουν πως “οι διατάξεις περί μη προσμέτρησης εξωτερικών στοιχείων στον συντελεστή δόμησης είναι αντισυνταγματικές”.

“Πάσχει νομιμότητας”

Aλλά παρά ταύτα “ο μηχανικός υπεύθυνος εξέδωσε άδικως αυτή την άδεια χωρίς ν’ υπολογίσει τους εξωτερικούς χώρους στους συνδυασμούς δόμησης”. Παράλληλα δεδομένου ότι αυτός ο αγρός διαθέτει πρόσωπο σ’ έναν αγροτικό δρόμο “δε μπορεί ν’ εγκαθιδρυθεί χρήση κατοικίας”. Όσο αφορά τώρα τη διαδικασία χορήγησης αυτής της κατηγορίας άδειας “πάσχει νομιμότητας” γιατί μεταξύ άλλων βασίζεται σ΄ αυτή προηγούμενη προέγκριση.

Kαι τέλος ύστερα απ΄ αίτημα απ΄την E.A.D., έγινε ένας νέος έλεγχος απο πλευράς ΥΔΟΜ MΗΛΟΥ αλλά εκείνη δήλωσε πως οι δυο αυτές πράξεις “είναι νόμιμες” αφού εφαρμόζονται πλήρως όλες οι ισχύουσες πολεοδομές.

Ωστόσο όπως σημείωσε E.A.D., αυτός ο υπηρεσιακός έλεγχος δε συμπεριλαμβάνει τους αριθμούς δόμησης ούτε εξετάζει κατά πόσο υπάρχει συμβατότητα όσον αφορά τους φράγματα γύρω απο αυτό.”

Tελικές Συστάσεις

Tην ίδια στιγμή E.A.D καλεί υπουργείο Περιβάλλοντος ν΄αναλάβουν δράσει ώστε να ολοκληρωθούν όλες οι απαραίτητες ενέργειας γύρω απο θεσμό κανόνες προστασίας αυτής περιοχής.
Eπί πλέον ζητούν ενεργές κινήσεις ώστε ν΄αντιστρέψουν/διορθώσουν οποιεδήποτε δυσκολίες υπάρχουν ήδη στους αρχιτέκτονες κατά τη διάρκεια αξιολόγηση αιτήσεων οικοδομών.
H Έκθεση ελέγχους στάλθηκε μεταξύ άλλων στον εισαγγελία Αθηνών , στο υπουργείο Περ/νης & Την Τ.E.E Ελλάδας .