Συμφωνία για την Ενίσχυση της Διαχείρισης και Χρηματοδότησης του ECHA
Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατέληξαν σε μια προσωρινή συμφωνία που στοχεύει στην ενίσχυση της διαχείρισης και χρηματοδότησης του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (ECHA). Οι νέοι κανόνες θα δημιουργήσουν ένα αυτόνομο νομικό πλαίσιο,επιτρέποντας στον ECHA να διαχειρίζεται αποτελεσματικά τις αυξανόμενες αρμοδιότητές του.
Από την ίδρυσή του το 2007, ο ECHA έχει αναλάβει κεντρικό ρόλο στην εφαρμογή των ευρωπαϊκών κανονισμών σχετικά με την καταχώριση, αξιολόγηση, αδειοδότηση και περιορισμό χημικών ουσιών (REACH), προσφέροντας τεχνικές και επιστημονικές αξιολογήσεις. Οι αρμοδιότητες αυτές έχουν επεκταθεί ώστε να περιλαμβάνουν ζητήματα ασφάλειας προϊόντων και περιβαλλοντικής πολιτικής, όπως οι επιστημονικές γνωμοδοτήσεις για τον περιορισμό μικροπλαστικών και PFAS.
Οι συννομοθέτες αποφάσισαν να ενοποιήσουν τις διευρυμένες αρμοδιότητες του ECHA σε έναν ενιαίο κανονισμό, αποδεσμεύοντας τον από τον αρχικό κανονισμό REACH που αποτέλεσε τη βάση για τη δημιουργία του. Αυτός ο νέος αυτοτελής κανονισμός θα παρέχει μια σαφή νομική βάση για τη λειτουργία του οργανισμού και θα διευκολύνει την αποτελεσματική διακυβέρνησή του. Οι κανόνες καθορίζουν τα ειδικά καθήκοντα που ανατίθενται στον ECHA σύμφωνα με διάφορες νομοθετικές πράξεις της ΕΕ.
Περιεχόμενο της Συμφωνίας για τα Χημικά Προϊόντα
Η συμφωνία δίνει τη δυνατότητα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή στα κράτη μέλη να ζητούν επιστημονικές γνωμοδοτήσεις από τον ECHA μετά από διαβούλευση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η δομή του οργανισμού θα προσαρμοστεί ώστε να μπορεί να ανταποκριθεί στις τρέχουσες αλλά και στις μελλοντικές ανάγκες εργασίας, εξασφαλίζοντας τους απαραίτητους πόρους.
Για τη διατήρηση υψηλών προτύπων επιστημονικής επάρκειας στην ΕΕ, η συμφωνία προβλέπει τη σύσταση μιας δεξαμενής εμπειρογνωμόνων που θα διορίζονται από τα κράτη μέλη στις επιτροπές αξιολόγησης κινδύνου καθώς και κοινωνικοοικονομικής ανάλυσης.
Με την ενοποίηση των προϋπολογισμών (από τρεις σε έναν ενιαίο), ο ECHA αποκτά μεγαλύτερη ευελιξία στη διαχείριση των πόρων του ώστε να ανταγωνίζεται καλύτερα τις μεταβαλλόμενες ανάγκες εργασίας. Αναγνωρίζοντας τις δυσκολίες πρόβλεψης εσόδων από τέλη ή επιβαρύνσεις, η συμφωνία εισάγει ένα αποθεματικό ταμείο έως 10% των εσόδων αυτούσιας φύσεως για την κάλυψη πιθανών οικονομικών μεταβολών.
Η Επιτροπή έχει το δικαίωμα να τροποποιεί αυτό το ποσοστό μεταξύ 1% έως 20%, ανάλογα με τις πραγματικές οικονομικές απαιτήσεις. Οι συννομοθέτες υπογράμμισαν ότι η εμπιστοσύνη προς τον ECHA είναι κρίσιμης σημασίας γι’ αυτό θεσπίστηκαν αυστηροί κανόνες κατά των συγκρούσεων συμφερόντων μεταξύ προσωπικού και εμπειρογνωμόνων ώστε να εξασφαλιστεί η ανεξαρτησία τους.
Aφού εγκριθεί αυτή η προσωρινή συμφωνία από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθώς επίσης κι από το Συμβούλιο, ο νέος κανονισμός θα δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ κι έπειτα θα τεθεί σε εφαρμογή είκοσι ημέρες μετά τη δημοσίευσή του.
Ο οργανισμός συνεχίζει να παίζει σημαντικό ρόλο στην εφαρμογή βασικών νομοθετικών πράξεων όπως είναι το REACH παρέχοντας ανεξάρτητες επιστημονικές συμβουλές ενώ παράλληλα συμβάλλει στη προστασία ανθρώπινης υγείας καθώς επίσης κι ενός βιώσιμου περιβάλλοντος προωθώντας παράλληλα την Καινοτομία & Ανταγωνιστικότητα.