Συνέδριο ΚΕΔΕ: Προβληματισμοί και Αντιπαραθέσεις στην Αλεξανδρούπολη
Αν τα συνέδρια της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας αποτυπώνουν τις εντάσεις και τις κρυφές ανακατατάξεις στο πολιτικό σκηνικό, το τρέχον συνέδριο που διεξάγεται σε κεντρικό ξενοδοχείο της Αλεξανδρούπολης από την Πέμπτη έως το Σάββατο επιβεβαιώνει αυτή την εικόνα. Στο επίκεντρο παραμένει η διαρκής υποχρηματοδότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από την κυβέρνηση, με τους αιρετούς να εκφράζουν τη δυσαρέσκειά τους όχι μόνο για τα άδεια δημοτικά ταμεία και τις ελλείψεις προσωπικού αλλά και για την αφαίρεση κρίσιμων αρμοδιοτήτων.
Η κατάσταση επιδεινώνεται από τις πρόσφατες κυβερνητικές αποφάσεις σχετικά με τα ΕΛΤΑ, προκαλώντας έντονες αντιδράσεις στους δημάρχους. «Καμία κυβέρνηση από το 1975 μέχρι σήμερα δεν έχει δείξει πραγματική αγάπη προς την Αυτοδιοίκηση», δήλωσε χαρακτηριστικά ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου. Υπογράμμισε ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση λαμβάνει μόλις 3 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως ενώ θα έπρεπε να είναι 8 δισεκατομμύρια σύμφωνα με τον ισχύοντα νόμο, κάτι που αποδεικνύει τη θεσμική ασυνέπεια του κράτους.
«Οι Δήμοι βρίσκονται σε σοβαρή οικονομική κρίση καθώς αδυνατούν να καλύψουν τα λειτουργικά τους έξοδα»,πρόσθεσε ο κ. Κυρίζογλου. «Πρέπει να βασιζόμαστε σε έκτακτες χρηματοδοτήσεις για να ισοσκελίσουμε τους προϋπολογισμούς μας. Αυτή η κατάσταση δεν μπορεί να συνεχιστεί», ανέφερε.
«Οι Δήμοι στα όρια βιωσιμότητας»
Ο Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, α’ αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ, εξέφρασε επίσης σφοδροί επικριτές κατά της κυβέρνησης λέγοντας ότι οι συμφωνίες του προηγούμενου συνεδρίου στη Ρόδο δεν έχουν υλοποιηθεί μέχρι σήμερα.«Οι αποφάσεις μας έγιναν προσάναμμα», είπε χαρακτηριστικά και προειδοποίησε ότι υπάρχει κίνδυνος αυτό το συνέδριο να εξελιχθεί σε μια απλή διαχείριση καταστάσεων.
Ο ίδιος τόνισε πως οι δήμαρχοι πρέπει να επικεντρωθούν στην ουσία των ζητημάτων αντί στον κυβερνητισμό ή αντικυβερνητισμό: «Πρέπει όλοι μας να γνωρίζουμε ότι μπορούμε είτε να είμαστε οι καλύτεροι είτε οι χειρότεροι». Ο ίδιος επεσήμανε πως δεν ενδιαφέρεται για πολιτικές φιλοδοξίες πέρα από τον ρόλο του ως δήμαρχος.
Οικονομικά προβλήματα των Δήμων
Ο δήμαρχος Πάτρας, Κώστας Πελετίδης, αναφέρθηκε στις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι δήμοι λόγω των απαιτήσεων του υπουργείου Εσωτερικών σχετικά με τη χρηματοδότηση μέσω τελών ανάπτυξης και ανταπόδοσης ενώ κατηγόρησε την κυβέρνηση για έλλειψη υποστήριξης στους δήμους που πλήττονται οικονομικά.
Απαντήσεις από τον Υπουργό Εσωτερικών
Ο Θοδωρής Λιβάνιος προσπάθησε ν’ αλλάξει το αρνητικό κλίμα ανακοινώνοντας νέα μέτρα όπως επιδόματα γέννησης έως 3.000 ευρώ ανά παιδί καθώς και επέκταση χορήγησης επιδόματος στέγασης σε νεοδιόριστους εκπαιδευτικούς στις πιο απομονωμένες περιοχές.
Kρίσιμη κατάσταση στους Δήμους
“Η κατάσταση είναι χειρότερη απ’ ό τι πέρυσι”, ανέφερε ο Χάρης Δούκας κατά τη διάρκεια του συνεδρίου εκφράζοντας ανησυχία για τη μη βελτίωση των συνθηκών στους Δήμους παρά τις υποσχέσεις της κυβέρνησης.
«Η κυβέρνηση όχι μόνο απέτυχε ν’ αποκαταστήσει παλαιότερες αδικίες αλλά εισήγαγε νέα μέτρα που υπονομεύουν περαιτέρω τους Δήμους» σημείωσε χαρακτηριστικά.
Κλείνοντας τόνισε πως η Κεντρική Ένωση Δήμων πρέπει ν’ αρχίσει ν’ εφαρμόζει τις αποφάσεις που έχουν ληφθεί στα προηγούμενα συνέδια ώστε ν’ ανταποκριθούν στις ανάγκες των δημοτών τους.
Κρίσιμα Ερωτήματα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση
Η κα. Δούκα έθεσε τέσσερα θεμελιώδη ερωτήματα που αφορούν τη λειτουργία και την αποτελεσματικότητα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης:
- Έχουμε βελτιώσει τα εργαλεία και τους πόρους μας ώστε να μπορούμε να αναπτύσσουμε δράσεις και έργα για τις κοινότητες,τα χωριά,τα νησιά μας και τους πολίτες;
- Ανταποκριθήκαμε στις προκλήσεις που προκύπτουν από σοβαρά ζητήματα όπως η ερημοποίηση περιοχών,η ενεργειακή φτώχεια,το στεγαστικό πρόβλημα και οι υποδομές;
- Ενισχύσαμε τη συνεργασία μας με την κεντρική κυβέρνηση ώστε να συμμετέχουμε στη διαμόρφωση πολιτικών που μας αφορούν;
- Ο αποκεντρωμένος θεσμός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης έχει ενισχυθεί στο πλαίσιο του πολυεπίπεδου συστήματος διακυβέρνησης της χώρας; Έχουμε βελτιώσει τη θέση μας;
Σύμφωνα με τον δήμαρχο Αθηναίων,από το προηγούμενο συνέδριο της ΚΕΔΕ στη Ρόδο μέχρι σήμερα,σχεδόν κανένα από τα αιτήματα των δημάρχων δεν έχει υλοποιηθεί. Ειδικότερα ανέφερε ότι:
- Ο νόμος 3852 σχετικά με τα οικονομικά παραμένει ανενεργός χωρίς κατάργηση του περιορισμού στα έσοδα των Δήμων από τον κρατικό προϋπολογισμό.
- Aυτό έχει ως αποτέλεσμα μια απώλεια 4,5 δισεκατομμυρίων ευρώ για τους δήμους μέχρι το 2026.
- Δεν εγκρίθηκαν τρεις δόσεις ΚΑΠ για την κάλυψη αυξημένων ενεργειακών και μισθολογικών εξόδων.
- Οι παρακρατηθέντες πόροι δεν έχουν αποδοθεί στους Δήμους ούτε έχουν επανέλθει έσοδα από τέλη που αφαιρέθηκαν σταδιακά από το 2010.
“Πρόκειται για παγκόσμια πρωτοτυπία”, δήλωσε ο κ.Δούκας προσθέτοντας: “Αν ο νέος εκλογικός νόμος μπορεί να συγκριθεί με εφαρμογές σε χώρες όπως οι Φίτζι, η κατάσταση αυτή με την αρπαγή του τέλους ανθεκτικότητας είναι μοναδική διεθνώς”. Οι δήμοι δεν συμμετείχαν στα έσοδα – άνω των 9 δισεκατομμυρίων ευρώ – του υπερπλεονάσματος. Αντίθετα, σχολεία συγχωνεύονται ή κλείνουν ενώ σημαντικές δημοτικές δομές μειώνονται ή καταργούνται εντελώς.
Difficulties in Daily Operations
Η ΚΕΔΕ, σε περιόδους αβεβαιότητας, έχει αναλάβει πρωτοβουλίες και δράσεις για να διεκδικήσει τα δικαιώματα των Δήμων. Αυτή η προσπάθεια αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός,ξεπερνώντας τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε. Η τόλμη και το θάρρος είναι απαραίτητα στοιχεία για να διασφαλίσουμε την ύπαρξή μας, καθώς αυτό βρίσκεται σε κίνδυνο.
Επιπλέον, υπογράμμισε την ανάγκη άσκησης πίεσης ώστε να συμπεριληφθεί στον προϋπολογισμό το ποσό των 4,5 δισ. ευρώ για τους Δήμους. Σημείωσε ότι αυτή τη στιγμή εγγράφεται μόλις 3,5 δισ. ευρώ στον προϋπολογισμό, ποσό που είναι κάτω από τον «κόφτη».