Θέσεις του ΣΕΤΕ για το Νέο Χωροταξικό Πλαίσιο Τουρισμού

Ο Σύνδεσμος Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ) κατέθεσε τις απόψεις και παρατηρήσεις του σχετικά με το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο Τουρισμού στα υπουργεία Περιβάλλοντος και Ενέργειας καθώς και Τουρισμού, στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης για την ΚΥΑ. Ο Σύνδεσμος θεωρεί ότι η θεσμοθέτηση αυτού του πλαισίου είναι μια θετική εξέλιξη μετά από πολλές δεκαετίες αναμονής.Σύμφωνα με τον ΣΕΤΕ, το νέο πλαίσιο σε συνδυασμό με τον σχεδιασμό που βρίσκεται σε εξέλιξη μπορεί να προσφέρει μεγαλύτερη νομική ασφάλεια στις επενδύσεις και καλύτερη προστασία του περιβάλλοντος.

Ωστόσο, ο Σύνδεσμος εκφράζει ανησυχίες σχετικά με την καθολική εφαρμογή οριζόντιων περιορισμών, υποστηρίζοντας ότι ο χωροταξικός σχεδιασμός θα πρέπει να έχει στρατηγική προσέγγιση και να λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής. Οι γενικευμένες ρυθμίσεις συχνά οδηγούν σε απλουστευτικές λύσεις που δεν ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες των προορισμών ή στις αναπτυξιακές τους δυνατότητες.

Ο τουρισμός αποτελεί σημαντική δραστηριότητα που επηρεάζει την οικονομία και την περιφερειακή ανάπτυξη, καθώς συμβάλλει στην απασχόληση και ενισχύει τόσο τον πρωτογενή όσο και τον δευτερογενή τομέα. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στη νησιωτική και ορεινή Ελλάδα, όπου ο τουρισμός συχνά θεωρείται η μοναδική διέξοδος ανάπτυξης για τη συγκράτηση πληθυσμού και τη δημιουργία θέσεων εργασίας.

Ο ΣΕΤΕ επισημαίνει επίσης ότι η προτεινόμενη κατηγοριοποίηση των νησιών δεν αντικατοπτρίζει πάντα τις πραγματικές συνθήκες κάθε προορισμού. Σε μικρότερα νησιά ακόμη κι οι μονάδες των 100 κλινών μπορεί να είναι υπερβολικές ενώ σε πιο ανεπτυγμένα νησιά οι προτεινόμενοι περιορισμοί κρίνονται μη βιώσιμοι συγκριτικά με άλλους Μεσογειακούς προορισμούς.

Στην παρέμβασή τους, ζητούν να ληφθούν υπόψη οι απόψεις των τοπικών κοινωνιών καθώς επίσης των παραγωγικών φορέων κατά την εξειδίκευση των κανόνων ανά περιοχή μέσω Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων. Προτείνουν επίσης τη δυνατότητα αναθεώρησης αυτών των κανόνων ανά πενταετία σύμφωνα με τις εξελίξεις υποδομών, περιβαλλοντικών δεδομένων αλλά και αναπτυξιακών δυνατοτήτων κάθε περιοχής.

Όσον αφορά τη φέρουσα ικανότητα, ο ΣΕΤΕ αντιτίθεται στην επέκταση της υποχρέωσης σύνταξης Εκτίμησης Φέρουσας Ικανότητας (ΈκΦΙ) στις ατομικές τουριστικές μονάδες.Η αξιολόγηση θα πρέπει να γίνεται σε επίπεδο ευρύτερων χωρικών ενοτήτων αντί για επιμέρους επενδύσεις ώστε να αποφεύγονται αποσπασματικές ή αντιφατικές αξιολογήσεις.

I ιδιαίτερη μνεία γίνεται στις βραχυχρόνιες μισθώσεις όπου πιστεύουν ότι το πλαίσιο που προβλέπεται στο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο – Τουρίστες μπορεί να λειτουργήσει ως εργαλείο ελέγχου αυτού του φαινομένου ειδικά εκεί όπου προκαλεί πιέσεις στις υποδομές ή στη στέγαση εκτός σχεδίου. Παράλληλα απορρίπτουν οποιαδήποτε πρόβλεψη νέου τέλους υπέρ του Πράσινου Ταμείου σημειώνοντας πως οι επιχειρήσεις ήδη επιβαρύνονται σημαντικά από άλλα τέλη όπως αυτό της ανθεκτικότητας.

Tέλος, ζητούν βελτιώσεις στους μεταβατικούς κανόνες ώστε να διαφυλάσσονται η ασφάλεια δικαίου για τις επενδύσεις αλλά κι η εμπιστοσύνη πολιτών προς την Πολιτεία εκφράζοντας παράλληλα ελπίδα πως το τελικό χωροταξικό πλαίσιο θα συμβάλει στη δημιουργία ενός βιώσιμου μοντέλου ανάπτυξης στον ελληνικό τουρισμό.