Η Προσπάθεια Αναγέννησης της Ευρωπαϊκής Βιομηχανίας από την Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν Αντιμετωπίζει Προβλήματα
Το φιλόδοξο σχέδιο της Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν για την αναζωογόνηση της ευρωπαϊκής βιομηχανίας έχει συναντήσει σημαντικά εμπόδια, καθώς προκλήθηκαν έντονες αντιδράσεις εντός της Κομισιόν.
Η Πράξη Βιομηχανικής Επιτάχυνσης (Industrial Accelerator Act), η οποία αποτελεί κεντρικό στοιχείο της Συμφωνίας για την Καθαρή Βιομηχανία (Clean Industrial Deal) που παρουσίασε η πρόεδρος πριν από έναν χρόνο, δέχθηκε σφοδρές επικρίσεις από εννέα γενικές διευθύνσεις πολιτικής μετά τη δημοσιοποίησή της για σχόλια την προηγούμενη εβδομάδα.
Αυτή η εκτενής κριτική μπορεί να οδηγήσει σε τρίτη αναβολή παρουσίασης του σχεδίου, το οποίο είναι προγραμματισμένο για τις 26 Φεβρουαρίου. Αυτό αφήνει το εκτελεστικό όργανο των Βρυξελλών να προσπαθεί να διαμορφώσει μια συνεκτική στρατηγική που θα ενισχύσει την οικονομική ανταγωνιστικότητα στην ΕΕ, εν όψει της Συνόδου Κορυφής των ηγετών στις 19-20 Μαρτίου.Η Επιτροπή δεν έχει σχολιάσει αν θα τηρηθεί η ημερομηνία αυτή.
Οι πιέσεις κατά των ευρύτερων εμπορικών και οικονομικών σχεδίων αυξάνονται, καθώς οι επιθετικές δασμολογικές πολιτικές του πρώην προεδρεύοντος Ντόναλντ Τραμπ και οι υπερβολικές εξαγωγές από την Κίνα συνιστούν σοβαρή απειλή για τον ευρωπαϊκό βιομηχανικό τομέα.Αυτή η αντίδραση πλήττει επίσης τον επίτροπο Στεφάν Σεζουρνέ, ο οποίος είναι υπεύθυνος για τη συγκεκριμένη νομοθεσία.
Ο σκοπός του νομοσχεδίου είναι να δώσει πλεονέκτημα στα προϊόντα που κατασκευάζονται στην Ευρώπη στις δημόσιες συμβάσεις και σε άλλα έργα χρηματοδοτούμενα με δημόσιους πόρους στους τομείς των ενεργοβόρων βιομηχανιών και τεχνολογιών μηδενικών καθαρών εκπομπών. Επίσης, θα καθορίζει βασικούς όρους όπως απαιτήσεις τοπικού περιεχομένου ή «πράσινο» χάλυβα που επηρεάζουν άλλες στρατηγικές νομοθεσίες.
Ένα αμφιλεγόμενο ζήτημα αφορά τον ορισμό των «αξιόπιστων εταίρων» στις δημόσιες προμήθειες. Η Βρετανία και η Ιαπωνία ζητούν έναν πιο διευρυμένο ορισμό που θα περιλαμβάνει χώρες με τις οποίες υπάρχουν συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου με την ΕΕ. Ένας άλλος προβληματισμός είναι αν θα υιοθετηθεί ένα μοντέλο υποχρεωτικών κοινοπραξιών παρόμοια με αυτό της Κίνας — ενώ ισχυρά κράτη μέλη όπως Γερμανία και Ιταλία πιέζουν τις Βρυξέλλες να μειώσουν τη γραφειοκρατία και να διατηρήσουν ανοιχτά τα εμπορικά κανάλια.
Μια στροφή προς έναν πιο εσωστρεφή βιομηχανικό προσανατολισμό μέσω αυτής της πράξης μπορεί να έρθει σε αντίθεση με τις προσπάθειες της Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν για ολοκλήρωση εμπορικών συμφωνιών με χώρες όπως αυτές του μπλοκ Mercosur στη Λατινική Αμερική, καθώς επίσης και με την Ινδία και την Αυστραλία.
Aξιόπιστοι Εταίροι
Ο καθορισμός ποιος θεωρείται «αξιόπιστος εταίρος» βρίσκεται στο επίκεντρο τρέχουσας διαπραγμάτευσης σύμφωνα με αξιωματούχο από την Επιτροπή. Το σχέδιο Πράξης Βιομηχανικής Επιτάχυνσης αναφέρει ότι ο όρος «Κατασκευασμένο στην ΕΕ (Made in EU)» πρέπει να αφορά προϊόντα που έχουν περιεχόμενο από χώρες μέλη του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου — δηλαδή Νορβηγία, Ισλανδία και Λιchtenstein — αλλά επιδιώκει επίσης τον προσδιορισμό αξιόπιστων εταίρων όπου οι παραγωγές τους θεωρούνται ισοδύναμες προς εκείνες ενωσιακής προέλευσης.
The υπηρεσίες έχουν διαφορετικές θέσεις σχετικά με τον τρόπο καθορισμού αυτών των αξίων συνεργασιών: Η Γενική Διεύθυνση Εμπορίου τάσσεται υπέρ συμπερίληψης όλων όσοι έχουν συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου ενώ η Γενική Διεύθυνση Εσωτερικής Αγοράς επιθυμεί περιορισμούς μόνο σε χώρες μέσα στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο σύμφωνα πάντα με πληροφορίες κοντινού προσώπου στο POLITICO.
Aυτές οι αποκλίσεις αντικατοπτρίζουν τις διαφορετικές θέσεις μεταξύ Γερμανίας κι Γαλλίας: Για τους Γάλλους δεν υπάρχει στόχος τιμωρίας ξένων εταιρειών αλλά μάλλον αύξηση εγχώριας παραγωγής στην ΕΕ ενώ οι Γερμανοί πιστεύουν ότι δεν πρέπει αυτοί οι συνεργάτες να περιορίζονται βάσει κριτηρίων “Κατασκευασμένο στην ΕΕ”. Το σχέδιο προκαλεί ανησυχίες στο Ηνωμένο Βασίλειο όπου κορυφαίο υπουργοί ταξιδεύουν σύντομα στη γηριακή πλευρά ώστε να υποστηρίξουν τα “Κατασκευασμένα στην Ευρώπη” ώστε ν’ αποτρέψουν πιθανή απομάκρυνση βρετανών κατασκευαστών από δημόσιες συμβάσεις.
Ο Σεζουρνέ υποβάθμισε αυτές τις ανησυχίες λέγοντας πως “Η Πράξη αυτή σηματοδοτεί μια σημαντική αλλαγή στο οικονομικό μας πλαίσιο” προσθέτοντας πως τέτοιες προσπάθειες απαιτούν χρόνο.
“Πιστεύω ότι τελικά θα πετύχουμε λαμβάνοντας υπόψη όλες αυτές τις διαφορετικές γνώμες”, κατέληξε.