Σοβαρές Νομικές Αμφισβητήσεις για τα Ψηφιακά Υδρομέτρα στο Κιλκίς

Ανακύπτουν σοβαρά νομικά ζητήματα από την τελική έκθεση επαλήθευσης της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Προγραμμάτων (ΕΥΔ ΠΕΚΑ & ΠΟΛΠΡΟ) σχετικά με την προμήθεια ψηφιακών υδρομέτρων στον δήμο Κιλκίς. Όπως έχει ήδη αποκαλύψει το iEidiseis.gr, η υπόθεση αφορά παραλαβή υδρόμετρων διαφορετικού τύπου από αυτά που είχαν αρχικά προβλεφθεί, με πολλά από αυτά να μην έχουν εγκατασταθεί, ενώ το έργο ανέρχεται σε 25 εκατομμύρια ευρώ και εντάσσεται σε ευρωπαϊκό πρόγραμμα χρηματοδότησης. Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία διερευνά τις προμήθειες ψηφιακών υδρομέτρων από δήμους λόγω πιθανής σπατάλης κοινοτικών πόρων.

Η οριστική έκθεση επαλήθευσης -την οποία έχει στη διάθεσή του το iEidiseis.gr- αναφέρει ότι θα πρέπει να επιστραφεί το 10% των σχετικών δαπανών που θα πραγματοποιηθούν στο μέλλον. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης,το 25% των δαπανών θα θεωρηθεί αχρεωστήτως καταβληθέν και απαιτείται επιστροφή αρκετών εκατομμυρίων ευρώ.

Δαπάνες ύψους 25 εκατομμυρίων ευρώ

Η έρευνα ξεκίνησε μετά από σχετική καταγγελία. Στην τελική έκθεση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Προγραμμάτων «Περιβάλλον και Κλιματική Αλλαγή» και «Πολιτική Προστασία» (ΕΥΔ ΠΕΚΑ & ΠΟΛΠΡΟ), εξετάστηκαν τα σημαντικά έργα ύδρευσης ΔΕΥΑ Κιλκίς Α΄ και Β΄ φάση (δηλαδή πρώτο και δεύτερο υποέργο), που περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων την εγκατάσταση ψηφιακών υδρομέτρων. Το Μάρτιο του 2023, το έργο ενσωματώθηκε στο πρόγραμμα ΥΜΕΠΕΡΑΑ 2014-2020 με συνολικό δημόσιο κόστος ύψους 24.864.500 ευρώ, περιλαμβάνοντας την προμήθεια 10.350 ψηφιακών υδρομέτρων στην πόλη του Κιλκίς.

“Υπάρχει διαφορά στην τιμή”

Όσον αφορά το πρώτο υποέργο, αναφέρεται ότι είχαν εγκατασταθεί μόλις 2.500 υδρόμετρα ενώ είχε γίνει επιπλέον προμήθεια άλλων 3.900 μονάδων επί τόπου.

Η ομάδα ελέγχου κατέληξε “με εύλογη βεβαιότητα” ότι η Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης – Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ) Κιλκίς είχε αλλάξει τον τύπο των υδρομέτρων χωρίς να τροποποιήσει τη συνολική τιμή τους.

“Μη επιλέξιμες δαπάνες”

Aξιοσημείωτο είναι ότι σημειώνεται πως “υπάρχει διαφορά στην τιμή των υδρομέτρων”,καθώς οι δαπάνες για την προμήθεια και εγκατάσταση των συγκεκριμένων μονάδων αφορούν περιοχή όπου είχε ήδη αντικατασταθεί το δίκτυο ύδρευσης μέσω άλλης συγχρηματοδοτούμενης πράξης.

Ωστόσο, οι δαπάνες αυτές πρέπει να χαρακτηριστούν ως μη επιλέξιμες με εκτίμηση διόρθωσης στα ποσά κατά περίπου €477.900.

“Δεν έχουν εγκατασταθεί τα υδρόμετρα”

Aνάλογες ήταν οι διαπιστώσεις για το δεύτερο υποέργο όπου επίσης βρέθηκε αλλαγή στον τύπο των συσκευών χωρίς δυνατότητα ανάλυσης της διαδικασίας αυτής.
Παράλληλα δεν υπήρξε διαφοροποίηση στις τιμές τους κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αξιολόγησής τους ή κατά την εκτέλεση της σύμβασης.
Παρατηρήθηκε επίσης ότι παρά τις πιστοποιήσεις για τη συνολική παραλαβή όλων των μονάδων ως προς τα απαραίτητα στοιχεία επί τόπου,
οι συνδέσεις στους οικισμούς εκκρεμούσαν μαζί με τις ακυρώσεις παλιών δικτύων καθώς και η εγκατάσταση νέας τεχνολογίας…

“Δημοσιονομική διόρθωση στο ποσοστό του 10%”

Sύμφωνα με την έκθεση έγινε δεκτή η αντίρρηση του δικαιούχου σχετικά με τη μη δυνατότητα ανάλυψης της αλλαγής στα μέτρησα.
Ωστόσο σε όλα τα υποέργα “οι δικαιούχοι όφειλαν να συμπεριλάβουν τις αλλαγές σε Ανακεφαλαιωτικό Πίνακα Εργασιών”.
Καθώς όμως αυτή η τροποποίηση έχει ήδη γίνει,
οι ελεγκτές αποφάσισαν μια δημοσιονομική περικοπή κατά ποσοστό %25 στις αιτήσεις πληρωμών προς την Ενωση.
Μετά τον έλεγχο αυτόν,

θα υπάρξει επιστολή δημοσιονομικής διόρθωσης ανάκτησιμη σε ποσοστό %10 στις επόμενες αιτήσεις πληρωμών.
Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης του δικαιούχου στην παραπάνω σύσταση,

τότε αυτόματα θα ισχύσει ποσοστό %25 ως αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών.”

“Κίνδυνος δημοσιονομικών διορθώσεων πολλών εκατομμυρίων ευρώ”

Aυτό αποτελεί εξέλιξη που σύμφωνα με πηγές αντιπολίτευσης στον δήμο Κιλκίς εγκαινιάζει σοβαρού κινδύνου διορθώσεων πολλών εκατομμύριον ευρώ.

Eπιπλέον σημειώνονται χρονικά περιθώρια ενός μήνα ώστε η ΔΕΥΑ Κιλκίς να αποδειξει τυχόν διαφορες στις τιμές

και εφόσον δεν είναι επαρκεία τότε “θα πληρωθούν όλα τα μέτρησα στη χαμηλότερη αξία”.

“Διόρθωση στο σύνολο των εξόδων”

Tέλος αναφέρεται πως υπάρχει τρίτη φάση ελέγχου που αφορά επίσης αγορά ψηφιακών συσκευών

και αφού λήψη υπόψη προηγούμενη γνωμάτευση απο πλευρά της Εθνικής Αρχής Διαφανειας

θα υπάρξει πλήρης διοικητικός έλεγχος ώστε όλες οι εξωτερικές δυνάμεις να είναι εντός νόμου.

Eίναι σημαντικό πως σύμφωνα πάντα μ’ αυτήν τη γνωμάτευση μέχρι τον Ιούνιο ’23 υπήρχαν πληρωμές κοντά στα €2377223 χωρίς ωστόσο απαραίτητες διαδικασίες ολοκληρώσεως όπως πρωτόκολλα ποιότητας κτλ…

“Θεμελιώνει παρατυπίες”

Kλείνοντας σημειώνει πως υπάρχουν τρία κρίσιμα ζητήματα: Η τήρηση διαδικασιών τροποποίησεων,

Η αξιολόγηση ουσιαστικής φύσεως αποκλίσεων καθώς κι ο ανταγωνισμός ή οικονομικός ισορροπισμός.
Οι παραλείψεις αυτές θεμελιόνουν σαφή παρατυπίεs σύμφωνα μ’ όλους τους κανόνες δημόσιου συμβολαιογραφικού δικαιώματος…