Ο επταετής προϋπολογισμός της ΕΕ, συνολικού ύψους 2 τρισ. ευρώ, έχει μετατραπεί σε ένα ακόμη πεδίο αντιπαράθεσης εντός του ευρωπαϊκού μπλοκ, με τις διαπραγματεύσεις για την επίτευξη συμφωνίας – πριν από την άτυπη προθεσμία στο τέλος του έτους – να αναμένονται ιδιαίτερα σφοδρές.
Οι διαφωνίες αυτές αποτυπώνονται σε άρθρα γνώμης ευρωπαίων αξιωματούχων και ηγετών που δημοσιεύτηκαν στο Politico, αναδεικνύοντας τις δύο αντίθετες πλευρές εντός της ΕΕ. Η Γερμανία και η Ισπανία εκφράζουν δύο διαφορετικές προσεγγίσεις σχετικά με τον προϋπολογισμό καθώς οι συζητήσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση εισέρχονται σε μια κρίσιμη φάση.
Από τη στιγμή που ο προϋπολογισμός βρίσκεται στο προσκήνιο εδώ και έναν χρόνο, είναι σαφές ότι οι εμπλεκόμενες πλευρές απέχουν πολύ από το να βρουν κοινό έδαφος. Όπως επισημαίνει το Politico, οι διαφωνίες φαίνεται να κλιμακώνονται καθώς οι κυβερνήσεις αντιμετωπίζουν ολοένα περισσότερες εσωτερικές προκλήσεις.
Στο Politico έχουν δημοσιευτεί δύο σημαντικά άρθρα: το πρώτο υπογράφει ο υπουργός Οικονομίας της Ισπανίας, Κάρλος Κουέρπο, ενώ το δεύτερο περιλαμβάνει τις θέσεις των ηγετών Γερμανίας, Δανίας, Ολλανδίας, Αυστρίας και Φινλανδίας.
Η Γαλλία παραμένει εγκλωβισμένη στα δικά της προβλήματα καθώς η κυβέρνηση μειοψηφίας δεν μπορεί να περάσει τον εθνικό προϋπολογισμό με τα απαραίτητα μέτρα. Ο Πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν χαρακτηρίζεται ως «κουτσή πάπια», συνεχίζοντας τυπικά τα καθήκοντά του αλλά με περιορισμένη επιρροή λόγω χαμηλής αποδοχής και επειδή πλησιάζει στο τέλος της θητείας του χωρίς δικαίωμα επανεκλογής.
Πιέσεις λόγω των επικείμενων εκλογών
Οι κυβερνήσεις στην Ευρώπη δέχονται έντονες πιέσεις από την Κομισιόν ώστε να καταλήξουν σε συμφωνία πριν διεξαχθούν οι εκλογές στη Γαλλία. Υπάρχει σοβαρός κίνδυνος αν ανέλθει στην εξουσία η ακροδεξιά που θα περιέπλεκε περαιτέρω τις διαβουλεύσεις. Εκλογικές διαδικασίες θα πραγματοποιηθούν επίσης τον επόμενο χρόνο στην Πολωνία καθώς και στην Ιταλία και την Ισπανία.
Αιτήματα από τη «συμμαχία» της Ισπανίας
Ο Κουέρπο εκπροσωπεί τη συμμαχία των χωρών που ζητούν πρόσθεση εκατοντάδων δισεκατομμυρίων ευρώ στον κοινό ευρωπαϊκό κορβανά και καθυστέρηση στις αποπληρωμές χρεών από την μεταπανδημική περίοδο για να απελευθερωθούν 11 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως για τους τομείς γεωργικής ανάπτυξης, άμυνας και ανταγωνιστικότητας. Η πρόταση αυτή υποστηρίζεται τόσο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσο κι από αυξανόμενο αριθμό κρατών-μελών όπως είναι η Ιταλία, η Γαλλία, η Πορτογαλία κι η Πολωνία.
“Ο επόμενος μακροχρόνιος προϋπολογισμός πρέπει να καθοριστεί στο 2% του Ακαθάριστου Εθνικού Εισοδήματος της ΕΕ ώστε να ανταπεξέλθει στις οικονομικές ανάγκες αλλά κι στη κοινωνική συνοχή,” σημειώνει ο υπουργός Οικονομικών της Ισπανίας.
“Δεν μπορούμε απλά να προσθέτουμε χρήματα και χρέος”
Aπό την άλλη πλευρά όμως ο καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς μαζί με τους πρωθυπουργούς Δανίας Μέτε Φρεντέρικσεν , Ολλανδίας Ρομπ Γέτεν , Αυστρίας Κρίστιαν Στόκερ κι Φινλανδίας Πέτερι Όρπο έχουν απορρίψει τις δύο ισπανικές προτάσεις.
Aυτές οι χώρες καλύπτουν περίπου το 40% του συνολικού κοινοτικού προϋπολογισμού υποστηρίζοντας ότι περισσότερα χρήματα ή νέο χρέος δεν αποτελούν λύση αλλά πρόβλημα: “Δεν μπορούμε απλά να προσθέσουμε νέες απαιτήσεις πάνω στις παλιές χωρίς συνέπειες στους φορολόγους,” δήλωσαν χαρακτηριστικά.
The πέντε αυτοί πολιτικοί ασκούν πίεση προς την Ιρλανδία που έχει αναλάβει τη εξάμηνη κυρίαρχη θέση στο Συμβούλιο της ΕΕ ώστε ν’ αφαιρεθούν εκατοντάδες δισεκατομμύρια ευρώ από το νέο σχέδιο διαλόγου που αναμένεται τον Οκτώβριο.
Αξιωματούχοι συμμετέχουν στις μυστικές αυτές συζητήσεις θεωρούν πως μια πιθανή λύση θα ήταν πιο συγκρατημένες περικοπές στα κονδύλια.
Tο επίμαχο σχέδιο budget & “βόμβα” χρέους
The πολυετής δημοσιονομικός σχεδιασμός (ΠΔΠ) καθορίζει τις ευρωπαϊκές δαπάνες σε διάφορους τομείς όπως αγροτικές επιδοτήσεις ή εκπαιδευτικά πρόγραμμα ανταλλαγής φοιτητών . Είναι αντικείμενο σφοδρών αντιπαραθέσεων στις Βρυξέλλες μεταξύ διαφορετικών ομάδων κρατών-μελών .
Για ν’ αποκτήσει καλύτερη εικόνα των θέσεων όλων , o πρόεδρος Αντόνιο Κόστα επισκέφθηκε πρόσφατα 25 χώρες μέλη για ν’ ακούσει τους αρχηγούς σχετικά με τα πιο λεπτά ζητήματα των συζητήσεων . Την Πέμπτη συνέχιζε αυτή τη περιοδεία στο Δουβλίνο.
The “μπλοκ” υπό τον Kuepo επιδιώκει μεγαλύτερη χρηματοδότηση μέσω καθυστέρησης πληρωμών κοινού χρέους ύψους €300 δις μέχρι 2058 . Παρότι υπάρχουν προκαθορισμένα ποσά τόκου , υπάρχει μεγαλύτερη ευελιξία όσον αφορά χρονικά πλαίσια κεφαλαίου.
Το υφιστάμενο σχέδιο απαιτεί υψηλές καταβολές αρχικά κατά τη διάρκεια μιας περιόδου αποποίησης όπου πρέπει ν’ διαθέσουν €25 δις κάθε χρόνο κατά διάρκεια αυτού του κύκλου χρηματοδότησης . Οι επικριτές λένε πως αυτό περιορίζει πόρους άλλης φύσεως στενεύοντας έτσι τα περιθώρια κινήσεων.
Aναφορικά μ’ αυτό ο Kuepo πρότεινε αλλαγή χρόνου πληρωμών έτσι ώστε ν’ απελευθερώσουν €11 δις ανά έτος : “Το αποτέλεσμα παραμένει ακριβώς ίδιο : μια σταθερή & προβλέψιμη πτώση υποχρεώσεων μέσα στον προκαθορισμένο χρονικό ορίζοντα.”
Pολίτες αξιωματούχος δήλωσαν κατ’ ιδιωτική συνομιλία ότι αυτή μπορεί ίσως είναι τελευταία επιλογή για συμφωνίες μέχρι Δεκέμβριο
Aδιάλλατοι οι γερμανοί σύμμαχοί τους
Pολιτικοί υπέρ αυτής ιδέα χρειάζονται ξεπεράσουν αντίσταση γερμανικών συμμάχωναν παραδοσιακά κατά έκδοση κοινού χρέους
Στην κοινή ανακοίνωσή τους ανέφεραν πως αύξηση εξόδων μετά πανδημία ήδη έχει φορτώσει προηγούμενη Πολυεδρή Δημοσιονομικό Σχεδιασμό σχεδόν €170 δις αυτά πλέον δεν μπορούν χρησιμοποιηθούν νέας ανάγκης μας
Η επιχειρηματολογία τους είναι ότι αν γίνει αναβολής κεφαλαίου μόνο μικρή εξοικονόμηση πόρων θα υπάρξει επομένως δεν αποτελεί λύση απέναντι δραματική περικοπή γενικού ύψους budget
“O Προϋπολογισμός τελικά χρηματοδοτείται μέσω πολιτών”, είπαν “και αυτό ισχύει όποιo μηχανισμό χρηματοδότηση χρησιμοποιηθεί επομένως δε μπορούμε αποφύγει δύσκολη ερώτηση γύρω ποσού”