Η Νέα Πραγματικότητα της Ασφάλειας στην Ευρώπη

Η Ευρώπη εισέρχεται σε μια νέα εποχή ασφάλειας, όπου η μετανάστευση δεν είναι πλέον μόνο ένα ανθρωπιστικό ζήτημα ή μια διαχειριστική πρόκληση, αλλά έχει εξελιχθεί σε εργαλείο υβριδικής πίεσης και γεωπολιτικού εκβιασμού. Αυτό επισημαίνει ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης σε άρθρο του στο Politico.

Ο Έλληνας πρωθυπουργός τονίζει ότι το τοπίο ασφάλειας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει υποστεί δραματικές αλλαγές.Εκτός από τις παραδοσιακές στρατιωτικές απειλές και τις κυβερνοεπιθέσεις, η ΕΕ αντιμετωπίζει την σκόπιμη εργαλειοποίηση της μετανάστευσης από διάφορους κρατικούς και μη κρατικούς παράγοντες. Σκοπός τους είναι να δοκιμάσουν την ανθεκτικότητα των ευρωπαϊκών χωρών, να υπονομεύσουν τη συνοχή τους και να αποσπάσουν πολιτικές παραχωρήσεις.

Ως παραδείγματα ξαφνικών και μαζικών μεταναστευτικών ροών που έχουν σημειωθεί πρόσφατα αναφέρονται:

• Τα γεγονότα στον ισπανικό θύλακα της Θέουτα.
• Η κρίση στα χερσαία σύνορα Ελλάδας-Τουρκίας στον Έβρο το 2020.
• Οι καταστάσεις στα σύνορα Λιθουανίας, Πολωνίας και Λετονίας με τη Λευκορωσία το 2021.

Σε αυτές τις ακραίες συνθήκες, τα εθνικά συστήματα ασύλου και υποδοχής κινδυνεύουν να καταρρεύσουν, η λειτουργία του χώρου Σένγκεν τίθεται υπό πίεση και η εμπιστοσύνη των πολιτών κλονίζεται.

Περιορισμοί Υφιστάμενων Εργαλείων & Πρόταση για Νέο Μηχανισμό

Aντίθετα με την πρόοδο που έχει γίνει μέσω του Συμφώνου για τη Μετανάστευση και το Άσυλο, τα τρέχοντα εργαλεία σχεδιάστηκαν για πιο διαχειρίσιμες καταστάσεις. Δεν ανταγωνίζονται επαρκώς σενάρια όπου οι μεταναστευτικές ροές οργανώνονται ή διευκολύνονται ως de facto υβριδική απειλή. Για την κάλυψη αυτού του κενού προτείνει ο Κυριάκος Μητσοτάκης τη δημιουργία ενός ειδικού ευρωπαϊκού μηχανισμού έκτακτης ανάγκης με σαφή κριτήρια ενεργοποίησης:

• Ποσοτικά κριτήρια: Η έκταση και η ταχύτητα των αφίξεων σε σχέση με τις δυνατότητες κάθε χώρας.
• Pοιότητα κριτήρια: Ενδείξεις συντονισμού ή εμπλοκής τρίτων χωρών καθώς επίσης δικτύων οργανωμένου εγκλήματος.

Eκτάκτως Μέτρα & Δικλίδες Ασφαλείας

Mε την ενεργοποίηση αυτού του ειδικού καθεστώτος θα επιτρέπονται:

• Προσωρινή προσαρμογή διαδικασιών: Ταχεία διαδικασία ασύλου κυρίως για άτομα από χώρες που έχουν χαμηλά ποσοστά αναγνώρισης διεθνούς προστασίας.
• Pροσωρινή αναστολή αιτήσεων ασύλου: Σε περιπτώσεις ακραίας πίεσης (στα χερσαία σύνορα ή μετά από μαζικές αφίξεις διά θαλάσσης), οι χώρες μέλη θα μπορούν να αναστείλουν προσωρινά τις αιτήσεις από νεοαφιχθέντες.
• Tαχείες επιστροφές: Άμεση επιστροφή όσων δεν πληρούν τις προϋποθέσεις παραμονής σύμφωνα με τη νομιμότητα της ΕΕ.

Kλείνοντας ο πρωθυπουργός τονίζει ότι αυτά τα μέτρα δεν αποτελούν απομάκρυνση από τις ευρωπαϊκές αξίες αλλά απαραίτητη προσαρμογή στις νέες πραγματικότητες. Θα διέπονται αυστηρά χρονικά όρια καθώς επίσης θα διαφυλάσσονται οι αρχές του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ καθώς επίσης η αρχή της μη επαναπροώθησης.

Aυτόματη Ευρωπαϊκή Aλληλεγγύη

Mια ισορροπία είναι ανέφικτη χωρίς ουσιαστική αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών-μελών. Κανένα κράτος πρώτης γραμμής δεν πρέπει να αντιμετωπίζει μόνο του αυτήν την κατάσταση.

M< p>Mε την ενεργοποίηση αυτού του μηχανισμού απαιτείται αυτομάτως:

• Eπιχειρησιακή υποστήριξη από οργανισμούς της E.E..
• Sυντονισμένες προσπάθειες επιστροφών .
• Eπιχορηγήσεις οικονομικής & τεχνικής βοήθειας .
  

  M< p>Kλείνοντας , ο Κυριάκος Mητσοτάκης επιβεβαιώνει ότι η αναγνώριση αυτής της εργαλειοποίησης στη διαδικασία μεταναστευτικών ρευμάτων δεν αποτελεί κινδυνολογία αλλά αντίθεση στην πραγματικότητα. H E.E πρέπει να εξοπλιστεί κατάλληλα ώστε να προστατεύσει τα εξωτερικά σύνορά τους ,διαφυλάσσοντας παράλληλα εσωτερική σταθερότητα απέναντι στους εχθρούς δρώντες .< / p >